政府信息公开

清理整治行动打通大河奔流的“肠梗阻”,“三长”联动聚力破解碍洪顽瘴痼疾,以案促治压紧压实河湖库管护责任……“十四五”以来,水利系统锚定为民造福的根本目的,纵深推进河湖库“清四乱”(清理乱占、乱采、乱堆、乱建)常态化规范化,累计清理整治突出问题14.9万个,推动河湖管理秩序实现由“乱”到“治”、由“治”向“长治”的根本性转变。水利部今年3月集中公布8起“清四乱”典型案例,向全社会释放对河湖库突出问题零容忍、严执法、重长效的强烈信号。水利部门始终坚持以人民为中心的发展思想,把清存量、遏增量、畅通道、除隐患作为硬任务和实政绩,在治水实践中检验政绩观、锤炼真作风,以守护江河安澜、保障人民群众生命财产安全的务实行动,书写新时代水利高质量发展的实干答卷。

高位统筹,以正确政绩观把准治水方向保障河湖行蓄洪空间完整、功能完好,是维护人民群众生命财产安全的根本要求,更是各级领导干部必须扛牢的政治责任。全国水利工作会议多次强调,要严格河湖库水域岸线空间管控,严格涉河建设项目和采砂活动监管,纵深推进“清四乱”常态化规范化。这既是治水工作的刚性部署,更是对“政绩为谁而树、树什么样的政绩”的深刻回答。水利系统坚持实事求是、尊重自然规律,把清理整治作为打基础、利长远、惠民生的实绩工程,不搞花架子、不做表面文章,以空间换安全,以实干求长效。2024年以来,针对阻水片林、围堤及高秆作物侵占河道等突出问题,水利部松辽水利委员会联合地方水利部门,聚焦行洪畅通核心目标,纵深推进西辽河干流“清槽行动”。从优化禁种线到分区管控,从应急疏浚到联合巡查,各级部门动真碰硬、依法合规,以一系列精准举措为河流“舒筋活血”。2025年汛期实战检验表明,老哈河相关河段洪峰流量由589立方米每秒增至751立方米每秒,典型断面水位反而下降1.5米,行洪能力切实提升。这一转变,正是水利系统将“功成不必在我”的境界与“功成必定有我”的担当融入治水实践的生动写照。各地坚持高位推动、专项攻坚。广东省将水域岸线管控纳入省级总河长令重点任务,全程督导重大违建拆除,协调破解资金政策堵点,坚决杜绝“纸面销号”;江西省连续下达总河长令,一体推进河湖库清理,依托“一江三省四警”机制严查严打长江非法采砂,形成强大震慑。实践表明,只有把清理整治置于统筹发展和安全的大局中谋划,才能确保治水工作不偏向、不走样。

协同联动,以系统思维破解沉疴积弊沉疴积弊,往往牵涉面广、历史遗留多,单靠水利一家“单打独斗”难以根治。树立和践行正确政绩观,需要在治水过程中跳出部门本位,强化系统观念,通过协同共治破解“九龙治水”难题。水利部明确要求,以河湖长制为抓手,进一步健全“河湖长+警长”“河湖长+检察长”工作机制,推动行政监管与司法监督深度融合。这是以制度创新保障治理长效的关键举措。在长江湖北荆州区段,曾侵占行洪区的违建项目全面清零,岸线复绿后成为群众休闲步道。整改过程中,水行政主管部门与检察机关协同发力,在线索移送、生态修复、损害赔偿等环节实现无缝衔接,成为啃下“硬骨头”的关键。近年来,湖北省全面深化协作机制,将涉河湖问题调查处置纳入法治化轨道;安徽省依托“流域机构+省级河长办”协同机制,推动淮河干流历史遗留粮库搬迁,恢复滩地行洪空间;河南、河北等地健全联动机制,开展非法采砂及固废乱堆专项整治“回头看”,水行政执法与刑事司法高效衔接……协同不是权宜之计,而是长效之策。各地坚持依法履职、凝聚合力,以法治思维赋能河湖管护,破解了整改难、推进慢、易反弹等突出问题,彰显了正确政绩观所蕴含的系统观,推动河湖管护从“突击治标”向“常态治本”稳步转变。

以案促治,以底线思维压实管护责任水库安全事关防洪、供水与生态安全,是水利工作的底线红线。将水库纳入“清四乱”范畴,坚决纠治侵占库容换取短期利益的行为,是树立正确政绩观的必然要求。水利部坚持预防为主、底线思维,在清理整治河湖“四乱”的基础上,推动治理范围向水库库区延伸,确保关键设施在关键时刻发挥关键作用。在云南省文山壮族苗族自治州富宁县谷拉乡那林陆基养鱼项目基地,一座座设施大棚整齐排列,昔日依赖水面发展生计的库区渔民,成功实现岸上养殖的绿色转型。富宁县百色水库库区非法网箱养殖问题曾长期困扰当地。2022年该问题被纳入整治台账后,省州县三级联动,建立“巡查—整改—复核—销号”闭环机制。2025年6月,727户120万平方米非法网箱全面拆除。更重要的是,当地并未“一拆了之”,而是推动渔民转产上岸,发展陆基绿色养殖,实现了生态保护、行洪安全与民生改善的有机统一。云南省以此为契机,通报2024年以来河湖库“清四乱”典型案例,坚持以案释法、以案促治,指导全省举一反三开展排查,压紧压实河湖库管护责任。“十四五”以来,我国河湖整治力度之大、成效之实前所未有。随着一大批重大违建全面拆除,河湖库行蓄洪能力得到有效恢复。这背后是广大水利干部职工的苦干实干,更是正确政绩观在基层一线的落地生根。清理整治不是终点,而是常态化管理的新起点。只有坚持标本兼治、久久为功,才能从根本上扭转“重建设轻管理、重整治轻预防”的惯性思维,真正筑牢水安全屏障。当前正值防汛关键期,面对气候变化影响深化、极端水文事件频发的严峻形势,全国水利系统正以钉钉子精神,常态化规范化纵深推进河湖库“四乱”清理整治。水利部门将继续把树立和践行正确政绩观贯穿治水全过程,坚持人民至上、生命至上,以“时时放心不下”的责任感抓实河湖保护治理,以“事事心中有底”的执行力保障行洪安全,奋力建设安澜江河、生命江河、幸福江河,为中国式现代化提供坚实的水安全保障。